Ces dernières semaines, la question du salaire minimum est revenue au centre du débat politique après la relance de la proposition par le leader du Mouvement 5 étoiles, Giuseppe Conte, et par le secrétaire du Parti démocrate, Enrico Letta.

Selon la définition de l’Organisation internationale du travail, le salaire minimum est le montant du salaire minimum qu’un travailleur reçoit en vertu de la loi pour un travail effectué au cours d’une période donnée, et qui ne peut être réduit en aucune façon par des conventions collectives ou des contrats privés. Il s’agit donc d’un plafond salarial en deçà duquel l’employeur ne peut descendre.

Le 24 septembre dernier, lors d’uneinitiative organisé par la CGIL à Bologne, le secrétaire Maurizio Landini a salué le salaire minimum, comme un outil pour éviter un retour « à la période pré-pandémique ». Même le président de l’INPS, Pasquale Tridico, s’est dit favorable, estimant qu’un taux de salaire minimum de neuf euros brut pourrait être décisif « surtout pour les femmes et les jeunes ».

Fratelli d’Italia et Forza Italia se sont opposés à la proposition, tout comme le président de la Confindustria Carlo Bonomi, selon qui, avec l’introduction du salaire minimum, il existe un risque que les entreprises fuient la négociation collective.

Comme il ressort d’une récente analyses fait pour la Chambre des députés, dans les pays de l’UE qui l’ont introduit, le salaire minimum est de facto ajoutée et ne se substitue pas aux conventions collectives conclues entre les syndicats et les organisations d’employeurs.

Les seuls pays européens qui n’ont pas introduit le salaire minimum sont l’Italie, l’Autriche, la Finlande et la Suède. Mais dans ces trois derniers pays, les salaires ont augmenté et seul un faible pourcentage de travailleurs ne bénéficie pas de conventions collectives. En Italie, cependant, l’OCDE calculer qu’entre 1990 et 2020, le salaire moyen d’un travailleur a baissé de 2,9 pour cent. De plus, en 2020, le pourcentage de travailleurs sans convention collective dépassait 55 pour cent. Au cours de la même période, les salaires moyens en France et en Allemagne ont augmenté de plus de 30 pour cent.

Dans Allemagne la loi sur le salaire minimum, entrée en vigueur en 2015 sous le troisième gouvernement Merkel, a fixé le salaire de base à 8,5 euros de l’heure. Ici aussi, la mesure a été introduite parce que les contrats nationaux n’étaient plus en mesure de couvrir les nouvelles formes de travail émergentes (les minijobs). Dans le débat public qui a accompagné l’approbation de la loi, les opposants à la mesure craignaient que cela n’entraîne une augmentation du coût du travail pour les entreprises, une diminution de leur compétitivité et l’arrivée conséquente de nombreux licenciements.

une étude récente L’University College London (Ucl) sur l’impact du salaire minimum en Allemagne montre une image complètement différente. Selon l’étude, les travailleurs qui percevaient un salaire inférieur avant la loi (environ 15 pour cent des personnes employées) ont non seulement vu leurs salaires augmenter, mais ont également été poussés à s’orienter vers des postes mieux rémunérés.

« Comme le montre cette étude, les entreprises elles-mêmes bénéficient de la mesure. Si les salaires augmentent, les entreprises sont encouragées à rivaliser non plus par la compression des salaires, mais en investissant dans la technologie et le développement avec une augmentation conséquente de la productivité », a déclaré à Internazionale Guendalina Anzolin, chercheuse au King’s College de Londres.

Dans Code du travail françaisd’autre part, le salaire minimum existe depuis les années 1970 et son montant est périodiquement recalculé avec un mécanisme automatique encadré par le gouvernement. Le mécanisme dépend de diverses variables et tente de sauvegarder le pouvoir d’achat des travailleurs même en cas de hausse des prix. Il dépasse actuellement les 10 euros bruts et 90 pour cent des travailleurs sont également couverts par des conventions collectives.

« En regardant la France et l’Allemagne, il est clair que l’introduction du salaire minimum n’a pas conduit à un affaiblissement des syndicats ou des contrats nationaux », explique Simone Fana, co-auteur du livre, à Internazionale Plus de salaire de famine (Laterza 2019), en collaboration avec l’économiste Marta Fana. Selon les deux auteurs, il suffirait de soutenir les conventions collectives et d’éviter que les salaires ne descendent en dessous d’un certain seuil de salaire minimum.

Organisé par Madi Ferrucci