D’Alimonte : « Mieux vaut Draghi sept ans au Quirinal qu’une autre année au Palazzo Chigi »

Abruzzese-Molise, née en 1947, est diplômée en Sciences Politiques de Cesare Alfieri à Florence avec Giovanni Sartori et spécialisé aux USA à Harvard et Berkeley, Roberto D’Alimonte il a enseigné de 1974 à 2009 à l’université florentine avant de rejoindre le Luiss à Rome où il a été, jusqu’à sa retraite, directeur du Département de Sciences Politiques. Ancien professeur invité dans les prestigieuses universités américaines de Stanford et Yale, il a fondé le Centre italien d’études électorales. À l’université Confindustria, il enseigne actuellement le système politique italien, domaine d’études dans lequel il concentre ses décennies d’expérience dans le domaine des systèmes électoraux. Considéré comme l’un des pères d’Italicum, D’Alimonte a répondu aux questions de Panorama.it, insistant sur l’état de santé des parties à la veille de la nomination du nouveau locataire du Quirinale.

Professeur, meilleur Draghi au Palazzo Chigi ou al Colle ?

« Je vois mieux Draghi au Quirinale, je n’en doute pas. Bien sûr, il y a aussi de bonnes raisons à sa permanence à la tête de l’exécutif, comme le prétendait avec autorité, il y a quelques semaines à peine, parÉconomiste: selon l’hebdomadaire économique anglais faisant autorité, l’Italie aurait enfin un premier ministre « compétent et respecté sur le plan international, capable de lancer un profond programme de réformes, de préparer des programmes de vaccination parmi les plus élevés d’Europe et avec une économie qui tourne plus vite que la France et l’Allemagne ”».

S’il a percé la terre d’Angleterre…

«Bien sûr, à ne regarder que le climat international positif que le Premier ministre a su attirer, il vaudrait mieux retenir Mario Draghi au Palazzo Chigi : les marchés et nos partenaires européens craignent une discontinuité politique en cas de changement de domicile de Draghi. Cette opinion est tout à fait acceptable, mais il y a un mais… ».

Vous pousseriez Draghi au Quirinale, il semble avoir compris !

« Tout simplement parce que je pense qu’il y a des raisons encore plus valables pour lesquelles Draghi peut mieux servir le pays en tant que chef d’État. Dès le Quirinal, il a pu continuer à représenter notre pays avec l’autorité et la crédibilité que tout le monde lui reconnaît. Et pendant sept ans ».

Pourtant la vulgate constitutionnelle présente le Président comme une figure symbolique…

« Rien de plus faux. Le rôle du Président de la République, contrairement à ce que beaucoup croient, n’a rien de symbolique. La Constitution lui attribue des pouvoirs de premier ordre, qui d’ailleurs s’élargissent lorsque les élections donnent un résultat incertain ou lorsque surviennent des situations d’urgence comme celle que nous vivons depuis 22 mois. Je pense qu’une personnalité avec sa compétence, son équilibre et son autorité peut mieux servir notre pays pendant sept ans au Quirinale que pour un an de plus au Palazzo Chigi ».

D’accord sur l’autorité de Mario Draghi. Mais le tissu politique et partisan ne semble pas être du plus haut niveau…

«Nous sommes obligés, une fois de plus, de pointer du doigt la crise séculaire des partis. Une crise structurelle qui ne concerne pas que notre pays, étant donné que leur état de santé est sensiblement le même dans presque toutes les démocraties occidentales et que leur crise risque d’avoir des effets graves sur la stabilité du régime démocratique lui-même. En revanche, je ne crois pas qu’il puisse y avoir de démocratie sans partis : le moment n’est pas encore venu où la démocratie représentative pourra être remplacée par la démocratie directe, malgré internet ».

Maladie commune, demi-joie, pourrait-on dire…

« Ce n’est pas une grande consolation. Mais le fait que le phénomène soit généralisé nous fait comprendre que les causes ne sont pas seulement dues à nos idiosyncrasies : bien sûr, il y en a aussi. En tout cas, malgré leur faiblesse, nous ne sommes pas en mesure de renoncer aux partis. Il vaudrait mieux avoir des partis forts, sans doute, des partis capables d’assurer une plus grande stabilité et une plus grande légitimité aux institutions. Les partis faibles, en revanche, sont synonymes d’instabilité. Mais, comme je l’ai dit, je ne crois pas à une démocratie sans partis ».

Accepter, professeur. Mais la situation actuelle semble être celle d’une méfiance totale.

« Le moment que nous vivons semble être un remake parfait de ce que nous avons vécu en 1994 et 2013, lorsque deux moments de crise différents ont conduit respectivement à l’émergence de partis complètement détachés du contexte traditionnel : c’est arrivé avec Forza Italia et avec la descente dans le domaine de l’entrepreneur Silvio Berlusconi et, 19 ans plus tard, avec la naissance du Mouvement 5Stelle et avec un leader comme Beppe Grillo, qui est même venu du monde du spectacle ».

Voulez-vous dire que la crise accélère les formes politiques alternatives ?

« Exactement. Lorsque des partis traditionnels, nés et développés selon des règles précises, comme les électeurs plus âgés l’ont connu et que nous, politologues, avons étudié, alors il est facile pour des directions politiques non conventionnelles d’émerger. C’est le contexte dans lequel de véritables épisodes de rupture peuvent également se produire qui font apparaître de nouveaux clivages, ou fractures sociales et politiques capables de générer de nouveaux systèmes de partis. À mon avis, nous sommes aujourd’hui à nouveau dans une phase caractérisée par une très forte demande de changement ».

Une question de changement qui pointe du doigt Mario Draghi…

« Certes, mais l’actuel Premier ministre ne semble pas disposé à exprimer cette demande de changement en entrant directement dans l’arène politique. D’un autre côté, Draghi n’est pas un leader politique traditionnel et encore moins veut-il être une figure perturbatrice comme Berlusconi. et Grillo l’étaient. Il ne me semble pas qu’il ait vraiment l’intention de suivre leur chemin, c’est-à-dire de fonder un parti politique et d’entrer dans l’arène électorale en 2023, ou plus tôt, en cas de vote anticipé ».

Pouvez-vous imaginer Draghi diriger une coalition ?

« Diriger une coalition, par exemple comme l’a fait Prodi, non. Mais je suis convaincu que, rebus sic stantibus, un de ses partis, le « parti de Draghi » pourrait être le premier parti du pays, chose à laquelle le professeur Mario Monti n’a pas réussi. Mais restons dans le domaine des représentations mentales, puisque Draghi n’a pas l’intention de franchir ce pas ».

Et donc attendons Godot…

« La situation est extrêmement labile, magmatique, à tel point que n’importe quelle situation pourrait se produire jusqu’à présent même pas prévisible de loin ».

Question sèche : donnez-nous un nom sans attendre les événements messianiques…

« Mario Draghi, je n’en ai pas d’autres. Et revenons aux starting-blocks ».

Il semble avoir foutu tout autour d’une impasse.

« Parce que nous vivons une phase de déconstruire le système, avec pour effet que des conséquences inimaginables peuvent survenir, dont l’apparition de figures surgies de nulle part, capables de coaguler cette envie de changement et de nouveauté. Au risque de se révéler complètement éphémère, transitoire ».

Il semble que les niveaux de personnalisation de la vie politique soient atteints bien au-delà de toutes les limites.

« Autre effet d’entraînement : c’est une des dérives facilement vérifiables des conditions de ce genre, avec toute la vie politique d’une nation qui tourne autour des individus : Berlusconi, Grillo, Draghi. Avec la circonstance atténuante, dans ce dernier cas, de se retrouver face à une personnalité caractérisée par le charisme incontestable acquis par des années de fréquentation aux plus hauts niveaux du scénario interactionnel ».

Louie Roy

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