Dans un hôtel sur une colline juste à l’extérieur d’Oslo pendant deux jours et discuter la crise humanitaire en Afghanistan et la situation dans le pays en général. Autour de la table, une délégation du gouvernement de Kaboul – qu’aucun pays occidental n’a encore reconnu – et les représentants des Etats-Unis, du Royaume-Uni, de la France, de l’Allemagne, de l’Italie, de la Norvège et de l’Union européenne. Comme prévu, lors d’entretiens avec la presse, les talibans ont défini les pourparlers, qui dureront jusqu’à mercredi, « un premier pas vers la légitimité du gouvernement afghan », tandis que la ministre norvégienne des affaires étrangères Anniken Huitfeldt a précisé qu’il ne s’agit en aucun cas de une reconnaissance du nouvel exécutif qui a pris ses fonctions après le 15 août à Kaboul. Mais l’urgence actuelle en Afghanistan exige des actions concrètes qui impliquent inévitablement un dialogue avec les talibans.

le gravité de la crise économique et humanitaire en Afghanistan se mesure à la demande d’aide sans précédent faite ces derniers jours par l’ONU à la communauté internationale : cinq milliards de dollars pour sauver les 22 millions d’Afghans vivant dans le pays et les 5,7 millions de réfugiés dans les pays voisins, le chiffre le plus élevé jamais demandé aider un pays en difficulté et éviter que les retombées ne se répercutent en cascade sur d’autres crises (comme la migration en Europe).

Fonds gelés
Le sous-secrétaire général aux affaires humanitaires, Martin Griffiths, s’est dit optimiste : la collecte de fonds en 2021 s’est bien déroulée et il semble y avoir une prise de conscience généralisée de la crise en cours dans le pays. Mais les dons, aussi importants soient-ils, ne suffiront pas à guérir une crise structurelle résultant du fait que les fonds de la Banque centrale d’Afghanistan – 9,5 milliards de dollars – sont gelés aux États-Unis et que 450 autres millions sont bloqués par la Banque monétaire internationale Fonds. Il y a pour compliquer la situation les revendications des familles des victimes des attentats du 11 septembre contre des fonds afghans détenus à New York (le gouvernement américain se prononcera le 28 janvier).

Le résultat est que l’appareil d’État est à l’arrêt, les salaires des fonctionnaires, médecins, enseignants et autres travailleurs essentiels ne sont pas payés depuis des mois, et même ceux qui ont des économies en banque ne peuvent pas les retirer car les banques manquent de liquidités. Les prix montent en flèche et les gens n’ont rien à manger. Ils viennent d’Afghanistan histoires de familles obligées de vendre leurs enfants et de une augmentation inquiétante explants de rein destinés au commerce.

Le régime taliban est soumis aux sanctions américaines, la banque centrale afghane non, mais envoyer de l’argent depuis l’étranger est impossible : les banques étrangères refusent d’agir comme intermédiaires et renvoient l’argent par crainte de futures représailles du Trésor américain. Dans un éditorial long et détaillé, le New York Times explique bien la situation, dans laquelle le rôle des États-Unis est crucial. « Les sanctions financières ciblées sont un outil approprié et puissant de punition contre les régimes. Mais trop souvent leur effet cumulatif dans le temps est indiscernable d’une punition collective ».

Les commerçants ne peuvent pas ouvrir de lignes de crédit pour importer des marchandises, les agriculteurs ne peuvent pas être payés pour ce qu’ils produisent : l’aide humanitaire ne suffit pas, si le commerce s’arrête, le pays s’effondre. Une ONG qui jusqu’en août dirigeait une école pour former des programmeurs a commencé à utiliser des crypto-monnaies pour envoyer de l’aide aux étudiants en résolvant le problème du passage par les banques. C’est une alternative que d’autres organisations humanitaires envisagent également. Les talibans ils s’avèrent bien pires qu’on ne le craignait, mais les frapper, c’est affamer toute la population. C’est ce qu’ils insistent à Oslo, demandant le dégivrage des fonds.